在复杂多变的经济形势下，咸宁通过司法公正筑牢市场基础，通过执法激发市场活力，通过合作治理化解深层次障碍。我们探索法治、市场活力、治理效能“双向”相互促进的新途径，为区域经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动力。 筑牢法治基础，夯实公平正义“往返”基础。 市场经济的精神是公平竞争，而公正、高效、权威的司法就像一根“定心针”，既为公平竞争奠定了坚实的基础，又保护了市场主体的合法权益。这是优化营商环境、提高治理效率“双程”的基础。咸宁市深入开展秉持“法治是最好的营商环境”的根本要义，把司法作为优化营商环境的“稳定之石”。市中级人民法院创新“月度调查裁决+双月会诊+季度日程+年度考核”闭路机制，打破“重审判结论不重质量效率”的困境，推动司法进程深入发展，“案件结了，政和了，民和了”。截至2025年9月底，本市综合结案率位居全州第四，依法平等保护的承诺得到了落实。 西安市推动司法服务降质化，510个基层组织接入司法调解平台、“农村电子法官”站点，覆盖70个城市各级政府和1060个村（社区）正在构建“网络联通、社区服务、城乡支撑”的立体纠纷解决网络。社区平台，减轻诉讼负担。市检察院“严监管”直接聚焦企业问题，纠正执法违法行为，查处涉企监管案件66起，借助情报和科技，破获线索293条，提高公正性。精准司法、多元纠纷解决、智慧监管共同发挥作用，司法软硬结合，为市场主体公平法治构筑坚实基础。 激发市场活力，借力创新执法，衔接“双向赛跑” 行政执法是了解法治营商环境的“直观窗口”。既有维护秩序的严谨，又有促进发展的灵活性。贤宁g市运用“规范+包容”的双重逻辑，让行政执法成为激发内生市场力量、连接“双向赛跑”血液的“催化剂”。该市公安局正在推行公安柜台“一站式服务”和户籍服务“延伸服务”，让上班族免去“出行、排长队”。 “豁免”和“初犯警告”，对公路货运车辆厕所和旅游巴士进行宽松审慎的监管，既保住了合法收入，又避免了“一次性罚款”对市场活力的影响。 制度创新让执法规范更加持久。市法制部门的“三点确定”改革直接解决了行政执法中的“多查多骚扰”问题，这一经验正在全州推广。同时，采取专项措施围绕合同纠纷、涉商担保等重点领域，开展行政执法活动，规范涉商行政法律适用，提高执法透明度。严格的制度限制与灵活的执法做法相结合，不仅消除了执法混乱，而且强调了政策的温暖，为企业创造了安全的经营环境。该措施符合“严格规范、公正文明执法”的要求，达到了执法效果、社会效果和发展效果。 “三个一体”为基层治理现代化提供了生动的例证。 协同治理塑造治理新格局克服“双向竞赛”障碍 优化法治化营商环境不是单一部门的“独角戏”，而是跨领域协作的“系统工程”离子和全链条的努力。基于制度理念，咸宁市打破部门围墙和地域限制，用机制创新破除发展障碍，公共法治服务实现了从“碎片化”到“一体化”的飞跃。在知识产权保护核心领域，构建“严格保护、规模保护、快速保护、同步保护”的格局，深化“跨境跨域保护”合作，消除侵权藏身之处，为企业创新筑牢法律壁垒。 “政府/机构联合破产案件综合管理平台”建成后，案件受理、资产处置全流程实现线上协同，实现“僵尸企业”有序退出和优质资源高效重组，为市场新陈代谢提供高效法律保障。 全升ifecycle服务让合法权益更加精准。市法制办聚焦企业从设立到撤销的全生命周期需求，提供合同审查、合规管理、纠纷解决等精准法律服务。部门间联动，增加服务渗透性，综合管理中心、法院、检察、公安、司法等多部门联动，形成“接听投诉、化解纠纷、维护权益”的服务闭环。这种“跨领域协同+全链条服务+数字赋能”的治理模式，既解决了单一部门“无能”的治理困境，又让法律服务贯穿于业务发展全过程，不断提升市场主体的法制利益意识。 在伟大的征程中在建设中国式现代化建设中，咸宁市的探索和实践将不断强化法治作为国家治理体系和治理能力现代化的“核心手段”，完善法治体系，提高执法司法效率，提高法治水平，已经深刻证明，只有不断取得成效，优化法律服务供给，才能有效打破制约高质量发展的各种障碍，真正实现城市的全面融合和“双向竞赛”。我们的目标是优化营商环境、提高治理效率，为经济社会可持续发展注入不竭动力。 来源：京中网（湖北日报） 作者：陈虎（长阳土家族自治县政法委“清江剑”小组组长、湖北省同乡会会员）长阳土家族自治县文联第五届作家协会理事（玫瑰） 编辑：周光杰小编：在复杂多变的经济形势下，咸宁通过司法公正筑牢市场基础，通过执法激发市场活力，通过合作治理化解深层次障碍。
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